מפני שיבה - עטה מסיכה

במקום קנסות על אי עטית מסכה, על המדינה לפעול במסלול אחר, וליצור נורמות חברתיות שיעודדו את הציבור לשמור על ההנחיות

Flash 90

העלאת הקנס על אי עטית מסכה ל-500 ₪ היא נדבך נוסף בקרב חילופי האשמות בין הציבור לנבחריו - מי אחראי להתפרצות הגל השני של המגפה. בעוד הציבור מטיל את האחריות על אוזלת היד של הממשלה, המדינה, מצדה, שלפה נשק בדמות העלאת הקנס, כדי להוכיח שהיא פועלת לשמור על בריאות הציבור, ובניסיון להטמיע שינוי בהתנהגותו.

אף שקשה לשלול מחקרית את מידת התרומה של הקנסות, בפרט לא בטווח הקצר, אמצעים אלה לבדם אינם יכולים להביא לתוצאה המיוחלת. האתגר מתעצם דווקא במקומות סגורים וצפופים, בהם יכולת הפיקוח מוטלת בספק, ובפרט אם מותרת אכילה או שתיה. וזאת עוד מבלי שנדבר על אי-יכולתם לאכוף ריחוק חברתי או שמירת היגיינה. 

אציע כאן צעד אחר אותו יכולה המדינה לנקוט לטובת שינוי התנהגות הציבור הוא לסייע ביצירת נורמות חברתיות, שכן מנגנונים אלה רותמים את הציבור שמעוניין בשמירת הכללית ליצירת נורמה חברתית של שמירה על כללי הריחוק בדיוק במקומות בהן אין ביכולתה של המדינה לאכוף באופן פורמאלי.

הספרות מלאה בסיפורי הצלחה על הטמעת הציות לחוקים לנורמות חברתיות על-ידי המדינה  שמוכרים לכולנו: איסור עישון במקומות סגורים חגירת חגורות בטיחות או איסור חניה בחניות נכים. בחלק מהמקרים, בהם האיסור לקטוף את פרחי בר, הנורמה החברתית  הפכה כה חזקה, עד שהחוק או אכיפתו כבר אינם נדרשים. חשוב ללמוד מניסיון העבר ולפתח מנגנונים יעילים שיוכלו לסייע למדינה לפעול לשינוי נורמות חברתיות, ובכך למנוע התפרצות חמורה אף יותר של המגפה.

כשם שכיום נוסע יכול לחגור חגורה מבלי להעליב את כישורי הנהיגה של הנהג, כך המדינה צריכה לסייע ביצירת נורמה לפיה אדם יכול ואף צריך להתרחק ממי שלא עוטה מסכה, מבלי שהדבר יתפרש כגסות רוח. באופן זה המדינה נותנת לאלו המעוניינים לעטות מסכה, לגיטימציה למנוע הדבקה למשל ע"י חוסר נכונות להיות במעלית עם אדם ללא מסכה.

בדומה לכך, יש לייצר נורמה חברתית לפיה ניתנת למוזמנים לאירועים לגיטימציה, במידה ויש להם ספק באשר לבריאותם, לא להגיע, מבלי שירגישו שהם פוגעים בבעלי השמחה. כך גם ביחס ליצירה של ציפייה ברורה מהמשתתפים בשמחות להימנע מפעולות בסיכון גבוה להדבקה. יצירת נורמה חברתית מעין זו "מפעילה" בדיוק אלה המעוניינים בציות להנחיות, ועשויה להיות אפקטיבית בהרבה מהמסלול האכיפתי הרגיל שמעביר האחריות החברתית מהאנשים עצמם לאחריות פלילית כלפי שאלו שלא מעוניינים בציות.

מנגנון נוסף מהמחקר הוא בחירת התנהגויות שמרבית הציבור מאמין בהן ולהרחיבן לפעולות נוספות. קמפיין שנחשב למוצלח בהקשר זה הוא פינוי מקומות ישיבה בתחבורה ציבורית לקשישים. בדומה לכך המדינה יכולה להפוך את אקט עטית המסכה לאקט של כבוד כלפי האוכלוסייה המבוגרת, על פיו יתקשו צעירים התופסים עצמם כאדם אכפתי, או רוצים שיחשבו שהם כאלה, ללכת בלי מסכה, אם אם הם עצמם לא חוששים מן המחלה.

גם פרסום שלטים רבים במרחב הציבורי שמדגישים את ההתנהגות המצופה מהציבור, יקל על הנוהגים לפי הכללים לחוש כי ישנה נורמה חברתית התומכת בהתנהגותם, בדומה למשל לתקנונים על איסור הטרדה מינית, ששינו את נורמות ההתנהגות במקומות עבודה.

אין ספק, משבר האמון בממשלה והמהירות בה נדרש השינוי עשויים לגרום לה להעדיף הטלת קנסות, על פני הפעלתם של המעוניינים בציות כסוכני שינוי לנורמות חברתיות. אולם, ככל ששגרת הקורונה נמשכת, על המדינה לשקול את המסלול המוצע, שעשוי לעבוד טוב יותר ועם פחות אנטגוניזם - במקומות בהם האכיפה נכשלת.  

פורסם לראשונה במעריב.