מדיניות הפנסיה

צוות הפנסיה של הכנס הכלכלי דן בשני נושאים מרכזיים העומדים על סדר היום הציבורי. הנושא הראשון מתייחס לסוגיית חקיקת חוק פנסיה חובה. הנושא השני מתייחס לשילוב כספי קרנות הפנסיה החדשות בשוק ההון.

בפני הכנסת עומדות היום כמה הצעות חוק שדנות בפנסיית חובה לכל עובד במדינת ישראל. הצוות דן בשאלה האם הפרשות פנסיוניות צריכות להיות מנדטוריות לכל עובד או לחלופין, האם החוק צריך רק להסדיר ולתמרץ את החיסכון לטווח ארוך. הוועדה לא גיבשה עמדה חד-משמעית בנושא. עם זאת, קיימת הסכמה בין חברי הצוות כי במידה ויאושר חוק פנסיה חובה, יש להחילו בהדרגה בשל המיתון במשק. גם התומכים בחקיקת חוק פנסיה חובה מציגים עקרונות השונים מההצעות אשר הובאו לשולחן הכנסת. הצעה נוספת שעלתה במסגרת דיוני הצוות מתייחסת להסדרת פיצויי פיטורין כחיסכון ארוך טווח. במסגרת המסמך מוצגים עיקרי הטיעונים בעד ונגד חקיקת חוק הפנסיה.

כספי קרנות הפנסיה החדשות מושקעים כיום ברובם באגרות חוב מיועדות של הממשלה. במסגרת דיוני הצוות נדונה העברת כספי הקרנות להשקעות בשוק ההון, רפורמה אשר מטרותיה העיקריות הן הגברת יעילות שוק ההון ויציאה הדרגתית של הממשלה ממעורבות בניהול כספי הפנסיה. הצוות מסכים לרפורמה זו ולצורך בהעברה הדרגתית של הכספים לשוק ההון. המסמך כולל הצגה של שתי גישות לביצוע הרפורמה.

בנוסף, כולל המסמך התייחסות לנושאים הבאים: מבנה תכניות הפנסיה (DC ו-DB), איזון אקטוארי והתאמת גיל הפרישה לתוחלת החיים, חברות ביטוח ובנקים כמשווקי תכניות פנסיה, הקמת גוף פיקוחי, ורפורמות מבניות נוספות.