הצעת חוק חסינות חברי הכנסת
התיקון שמציעה ח"כ טלי גוטליב לחוק החסינות מאפשר לחברי הכנסת לעבור עבירות פליליות כמעט ללא חשש מהעמדה לדין ועלול להפוך את הכנסת ל"עיר מקלט"
תקציר
תוכן הצעת החוק:
הצעת החוק מבקשת לתקן את חוק חסינות חברי הכנסת ולקבוע כי לא ניתן יהיה לפתוח בחקירה פלילית או לדון בתביעה אזרחית נגד חבר כנסת, אלא אם הכנסת תקבע ברוב של 90 חברי כנסת שהמעשה המדובר אינו במסגרת מילוי תפקידו. ההצעה מחריגה עבירות של שוחד, מרמה והפרת אמונים.
הבעיות בהצעה:
- פגיעה בעקרון שלטון החוק והשוויון בפני החוק: התיקון המוצע מציב רף בלתי אפשרי לפתיחת חקירה ולמעשה נותן לחברי הכנסת אור ירוק לעבור עבירות פליליות כמעט ללא חשש מהעמדה לדין. במקום להיות שווים בפני החוק, הם יזכו למעמד חסין לחלוטין, מה שיוביל לאובדן האמון במערכת השלטונית.
- פגיעה בזכויות יסוד: התיקון מבטל למעשה את זכותם של אזרחים לתבוע חברי כנסת שנפגעו ממעשיהם. כיום, אזרח יכול להגיש תביעה אזרחית, ובית המשפט יכריע אם מדובר במעשה שנעשה במסגרת תפקידו של חבר הכנסת. לעומת זאת, התיקון דורש רוב בלתי סביר של 90 חברי כנסת, ומותיר את האזרח ללא אפשרות לקבל סעד.
- פגיעה בעקרון הפרדת הרשויות: על פי התיקון, הכנסת גם מתווה את גבולות הגזרה של החסינות וגם אחראית באופן בלעדי לבחון האם חבר כנסת אכן פועל בגדרי גבולות אלה. בכך היא מרוקנת מתוכן את תפקידם של היועץ המשפטי לממשלה ושל בתי המשפט, תוך פגיעה מהותית בעקרון הפרדת הרשויות.
- הליך חקיקה בעייתי: העובדה שהחקיקה נועדה להיטיב עם חברי הכנסת עצמם יוצרת ניגוד עניינים מוסדי.