הצעת חוק השיטור העירוני פוגעת מהותית בתפקידו
מערך השיטור העירוני, רכיב מרכזי בפעילות השיטור בישראל בתחומי עבירות איכות חיים ואלימות, עלול להיפגע אם תעבור הצעת החוק החדשה שמקדם המשרד לביטחון לאומי, אשר יוצרת עמימות בייעודו ובסמכויותיו ומרחיבה את השפעת הדרג הפוליטי עליו
Photo by Chaim Goldberg/Flash90
תקציר
מערך השיטור העירוני, שפועל היום מכוח הוראת שעה, רשאי לעסוק בעבירות איכות חיים ובפעולות למניעת אלימות, עבירות שיש להן השפעה יום-יומית על ביטחון האזרחים. הצעת החוק שנועדה לעגן את פעילותו בחקיקה קבועה היא מהלך מבורך, אך החוק המוצע מציב שורה של קשיים מהותיים:
- סמכויות מערך השיטור יורחבו גם לטיפול ב"עבירות מסכנות חיים במרחב הציבורי ולמניעת נזק חמור לרכוש במרחב הציבורי", מה שמעורר כמה בעיות:
(1) מדובר בניסוח מעורפל מדי הפתוח לפרשנות רחבה.
(2) שינוי הייעוד של מערך השיטור העירוני עלול לבוא על חשבון ייעודו המקורי והחשוב.
(3) הפקחים, שהם חלק מהמערך, מקבלים סמכויות נרחבות ללא הכשרה מתאימה. - הצעת החוק מעניקה סמכויות מנהליות נרחבות לשר לביטחון פנים ביחס לניהול והפעלת המערך, ומרחיבה את השפעת הדרג הפוליטי. התוצאה עלולה להיות משקל גדול יותר לשיקולים פוליטיים על פני שיקולים הקצועיים.
- הצעת החוק מצמצמת את הפיקוח הפרלמנטרי על פעילות המערך: הרשות המחוקקת לא תידרש עוד לאשר את הרחבת פעילותו והשר לא יהיה מחויב לדווח לכנסת על יישום החוק.