צה"ל וכלכלת ישראל
בימים חמישי-שישי, 4-5 בספטמבר 2003, ז'-ח' באלול תשס"ג, נערך הכינוס השביעי של פורום צבא-חברה בראשות רב-אלוף (במיל') משה יעלון הרמטכ"ל דאז ופרופ' אריק כרמון נשיא המכון הישראלי לדמוקרטיה. הכינוס עסק בנקודות ההשקה שבין תקציב וכלכלה לבין ביטחון והתרחש בעת הדיונים על תקציב המדינה לשנת 2004 ובהם דיונים בעניין תקציב הביטחון.
סיכום עיקרי הדיון
במפגש השתתפו קצינים בכירים מצה"ל ובראשם הרמטכ"ל, סגל המכון הישראלי לדמוקרטיה, חוקרים מן האקדמיה ואישים ממגזרים בציבור.
בכינוס נבחנו יחסי הגומלין בין מערכת הביטחון לבין הפרמטרים האחרים המרכיבים את החוסן הלאומי, פורטו הבעיות העיקריות הכרוכות ביחסים אלו והוצעו כמה מתווים אפשריים לפתרונן.כמו כן הוצג הרקע לתהליכי קבלת ההחלטות בגיבוש תקציב הביטחון, אשר הם נגזרת של התכנון הרב שנתי שנעשה בצה"ל. עוד, נשמעו השיקולים המורכבים הכרוכים באותו תכנון. מהכינוס עלתה הצעה למודל לבניית תקציב הביטחון, שהורכב על ידי שני צוותים: האחד מקצועי ובין-תחומי, והשני צוות לקביעת מדיניות, שהשתתפו בו קצינים ואנשי משק בכירים.
משתתפים מטעם הצבא:
אלוף אודי אדם, ראש אט"ל
אלוף גיורא איילנד, ראש אג"ת
אלוף גבי אשכנזי, סגן הרמטכ"ל
אלוף (מיל) ד"ר יצחק בן ישראל
תא"ל מולי בן צבי, יועכ"ל
אל"מ עופרה בן-ישי, ראש ממד"ה
תא"ל עיבל גלעדי, רח"ט תכנון אסטרטגי
אלוף בני גנץ, אלוף פצ"ן
אלוף דן הראל, אלוף פד"ם
אלוף אהרון זאבי (פרקש), ראש אמ"ן
אלוף ישראל זיו, ראש אמ"ץ
אלוף דן חלוץ, מח"א
אלוף עמוס ידלין, מפקד המכללות
רא"ל משה יעלון, הרמטכ"ל
אלוף ידידיה יערי, מח"י
אלוף (מיל') עמוס ירון, מנכ"ל משרד הביטחון
תא"ל רות ירון, דוברת צה"ל
אל"ם משה ליפל, רמ"ח תקציבי יבשה
אלוף (מיל.) עמוס מלכא
תא"ל יוסף קופרווסר, רח"ט מחקר באמ"ן
אלוף משה קפלינסקי, אלוף פקמ"ז
מר שמואל קרן, ראש מפא"ת
אלוף גיל רגב, ראש אכ"א
אלוף יפתח רונטל, מז"י
תא"ל אופיר שהם, ע' ראש אג"ת לתכנון
אלוף (מיל') גדעון שפר
משתתפים אזרחים:
מר דוד ארזי, יו"ר הועד המנהל של HTMS - בית הספר לניהול היי-טק
פרופ' אבי בן בסט, המחלקה לכלכלה, האוניברסיטה העברית
מר דוד ברודט, יו"ר YES לשעבר מנכ"ל משרד האוצר
מר יורם גבאי, יו"ר דירקטוריון פעילים
עו"ד משה גביש, יו"ר ועדת הכספים וחבר הנהלה של המכון הישראלי לדמוקרטיה
מר יעקב גדיש, כלכלן, ממונה לשעבר על תקציב הביטחון באוצר
גב' ציפי גל- ים
מר ניר גלעד, לשעבר החשב הכללי, משרד האוצר
מר קובי הבר, סגן ראש אגף תקציבים, משרד האוצר
מר אלי הורביץ, יו"ר טבע תעשיות פרמצבטיות יו"ר הוועד המנהל של המכון הישראלי לדמוקרטיה
מר אריאל הלפרין, טנרם השקעות בע"מ
מר אמרי טוב, מנהל מט"א אחזקות בע"מ; מכון מחקר ללימודים אסטרטגיים אוניברסיטת תל אביב.
ד"ר יורם טורבוביץ
מר אלי יונס, לשעבר מנכ"ל בנק הפועלים
פרופ' אריק כרמון, נשיא המכון
מר יעקב ליפשיץ
עו"ד דן מרידור, עמית בכיר, המכון הישראלי לדמוקרטיה
פרופ' ברוך נבו, מתאם פורום צבא חברה, המכון הישראלי לדמוקרטיה החוג לפסיכולוגיה, אוניברסיטת חיפה
פרופ' דן פלד, החוג לכלכלה, אוניברסיטת חיפה מנהל פורום מחקר בכלכלת ביטחון, הטכניון
ד"ר קרנית פלוג, מנהלת מחלקת מחקר, בנק ישראל
מר סבר פלוצקר, עורך כלכלי, "ידיעות אחרונות"
מר חמי פרס, פיטנגו וונצ'ר קפיטל
פרופ' דני צידון, יו"ר המטה לביצוע הסדר הקיבוצים
מר יוסי קוצ'יק, יו"ר מועצת המנהלים, מנפאואר ישראל בע"מ
פרופ' ידידיה שטרן, עמית בכיר, המכון הישראלי לדמוקרטיה הפקולטה למשפטים, אוניברסיטת בר-אילן
ד"ר יעקב שיינין, מנכ"ל מודלים כלכליים
ד"ר זלמן שיפר, המועצה לביטחון לאומי
יום ה' 4.9.03
14:30 - 15:00 התכנסות
15:00 - 15:15 דברי פתיחה:
רב אלוף משה יעלון, הרמטכ"ל
פרופ' אריק כרמון, נשיא המכון
15:15 - 17:15 פרקי למידה במליאה:
עקרונות לפיתוח מדיניות תקציבית, כלכלית וביטחונית
פרופ' אבי בן בסט,המחלקה לכלכלה, האוניברסיטה העברית
תהליך התכנון הרב שנתי בצה"ל
אלוף גיורא איילנד, ראש אג"ת
מבנה תקציב הביטחון כיום ושיטת בנייתו
תא"ל מולי בן צבי, יועץ כלכלי
תהליכי קבלת החלטות בגיבוש תקציב הביטחון - הממשק צבא-חברה וממשל
מר דוד ברודט, יו"ר YES לשעבר מנכ"ל משרד האוצר
17:15 - 17:30 הפסקה
17:30- 20:15 דיון בקבוצות
21:00-20:15 ארוחת ערב
יום ו' 5.9.2003
08:30 - 09:00 התכנסות
09:00 - 11:00 המשך דיון בקבוצות
11:00 - 11:15 הפסקה
11:15 - 13:30 מליאה: דיווח מהקבוצות
דיון
דברי סיכום: הרמטכ"ל ונשיא המכון
סיכום עיקרי הדיון